Встановлення істотної зміни обставин, за яких за Державним контрактом (договором) про закупівлю визначалися зобов’язання Постачальника щодо виготовлення та поставки Товару, може здійснюватися шляхом проведення незалежної фахової експертизи у формі оцінки відповідності.
Зазначена зміна обставин може бути зумовлена різними факторами. Зокрема, у межах проведеної експертизи встановлено, що вона обумовлена необхідністю дотримання технологічних норм виробництва відповідної партії Товару (не менше 62 робочих днів) із трикотажного сурового полотна, яке було доставлено в Україну 20 січня 2015 року з Республіки Узбекистан єдиним можливим маршрутом (Узбекистан — Казахстан (через Каспійське море) — Азербайджан — Грузія — Туреччина — Болгарія — Румунія — Україна) із затримкою на 20 календарних днів.
Така затримка виникла у межах виконання Договору з організації міжнародних та внутрішніх вантажних автоперевезень і транспортно-експедиційного обслуговування, пов’язаного з Державним контрактом (договором) про закупівлю, за яким здійснюється виготовлення товару, та була спричинена дією обставин непереборної сили, а саме: несприятливими погодними умовами в акваторії Каспійського моря (шторм) і значним скупченням автотранспортних засобів (близько 1000 одиниць) у черзі на паром у порту Курик (Республіка Казахстан).
Експертним висновком незалежної фахової експертизи у формі оцінки відповідності доводиться, що встановлена істотна зміна обставин:
- має ознаки непередбачуваності на момент укладення договору, тривалості, невідворотності та виникла незалежно від волі сторін;
- об’єктивно ускладнила виконання зобов’язань Постачальника та істотно вплинула на можливість їх виконання у визначені договором строки;
- перебуває у прямому причинно-наслідковому зв’язку з порушенням балансу майнових інтересів сторін і знаходиться поза межами їх волі, що виключає вину сторін у настанні відповідних наслідків.
Встановлена істотна зміна обставин у розумінні частини першої статті 652 Цивільного кодексу України є обґрунтованою правовою підставою для перегляду сторонами істотних умов договору з метою відновлення балансу їх майнових інтересів.
З урахуванням принципу свободи договору та диспозитивного характеру правового регулювання договірних зобов’язань, це надає Постачальнику право ініціювати внесення змін до Державного контракту (договору) про закупівлю, зокрема в частині коригування строків поставки Товару, визначених у графіках виробничого процесу (додатки 3, 4 до договору).
