У сучасних умовах розвитку оборонних і безпекових спроможностей, з метою мінімізації ризиків національної безпеки у сфері захисту державного кордону України, реалізації заходів, передбачених Стратегією національної безпеки України, а також удосконалення загальнодержавної системи охорони державного кордону, рішенням Ради національної безпеки і оборони України від 30 липня 2021 року визначено низку пріоритетних завдань.
У межах реалізації зазначених завдань у 50-метровій смузі вздовж державного кордону України можуть виникати об’єктивні підстави для вилучення земель природно-заповідного фонду та інших земель природоохоронного призначення для потреб національної безпеки.
Водночас відповідно до статті 54 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» зміна меж, категорій та скасування статусу територій та об’єктів природно-заповідного фонду здійснюється у порядку, визначеному статтями 51–53 цього Закону, за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища, та виключно на підставі відповідного експертного висновку.
Експертний висновок у розумінні статті 54 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» є документом, у якому викладається фахова позиція у формі письмового обґрунтованого висновку, сформованого експертами на підставі аналізу фактичних екологічних, економічних та правових обставин, наданих замовником, а також матеріалів, досліджених у межах виконання експертного завдання із застосуванням спеціальних правових та фахових знань.
Під час підготовки експертного висновку у розумінні статті 54 зазначеного Закону обов’язковим є встановлення та обґрунтування доцільності, правомірності, надзвичайності та фактичної можливості реалізації змін меж, категорій або скасування статусу територій та об’єктів природно-заповідного фонду в інтересах суб’єкта господарювання.
Досягнення такого результату можливе виключно на основі комплексного міждисциплінарного підходу із залученням фахівців різних галузей науки, зокрема експертів у сфері технічних наук (будівництво), біологічних наук (зоологія та рослинництво), економічних наук (природокористування), а також юридичних наук (земельне та цивільне право).
