У практиці публічних закупівель встановлення відповідності підстав для застосування неконкурентної процедури потребує належного документального та правового обґрунтування, оскільки така процедура є винятковою та застосовується лише у чітко визначених законодавством випадках. Зокрема, відповідно до абзацу першого пункту 9 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1275, та абзацу п’ятого підпункту 5 пункту 13 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1178, неконкурентна процедура може застосовуватися у разі, коли роботи, товари або послуги можуть бути надані виключно певним суб’єктом господарювання, зокрема у зв’язку з необхідністю захисту прав інтелектуальної власності.
У межах закупівлі послуг за ДК 021:2015 – 72250000-2 (послуги із супроводження (технічної підтримки) інформаційно-комунікаційної системи), вартість яких становить або перевищує 200 тисяч гривень, без проведення закупівель в електронній системі закупівель, ключовим є доведення виключності прав Учасника на відповідне програмне забезпечення та неможливості залучення альтернативних виконавців.
Таке доведення здійснюється шляхом проведення незалежної фахової експертизи у формі оцінки відповідності та полягає у встановленні того, що програмне забезпечення, яке використовується в інформаційно-комунікаційній системі Замовника закупівлі, належить Учаснику на підставі свідоцтва про реєстрацію авторського права та є унікальним об’єктом інтелектуальної власності, що не має функціональних аналогів для виконання визначених завдань автоматизованого обліку та контролю.
Додатково встановлено, що програмне забезпечення містить комплексну систему захисту інформації, яка забезпечує її захист відповідно до вимог нормативних документів із технічного захисту інформації в Україні, що виключає можливість застосування альтернативних рішень без втрати функціональності та безпеки.
Окремо підтверджується наявність у Учасника ексклюзивних майнових прав інтелектуальної власності на програмне забезпечення, переданих від авторів на підставі відповідного договору, що пройшов державну реєстрацію у встановленому порядку.
Таким чином, у подібних випадках експертний висновок незалежної фахової експертизи у формі оцінки відповідності є ключовим інструментом об’єктивного встановлення наявності виключних прав інтелектуальної власності та правомірності застосування неконкурентної процедури закупівлі.
