Ключові наукові ідеї та пропозиції.
Згідно положень ДСТУ EN ISO/IEC 17020:2019 (EN ISO/IEC 17020:2012, IDT; ISO/IEC 17020:2012, IDT) окреслюється відповідальність органу з інспектування за неупередженість (пп. 4.1.2), незалежність (п. 4.1) та конфіденційність (пп. 4.2.1). Ці вимоги і є керівними положеннями (принципами), якими в своїй діяльності має керуватися орган з оцінки відповідності та його експерти.
Незалежність полягає у забезпечені органом з інспектування таких умов діяльності експертів, за якими на рішення щодо результатів інспектування/оцінки відповідності (незалежної фахової експертизи) ніяким чином не впливають жодні обставини, крім юридичних чи технічних.
Неупередженості виключає можливість будь-якого стороннього впливу на експертний висновок, що є результатів інспектування/оцінки відповідності (незалежної фахової експертизи), як з боку органу з оцінки відповідності, а також залучених (дій експертів) або зацікавлених осіб.
Саме щодо до цього принципу діяльності вимоги ДСТУ EN ISO/IEC 17020:2019 (EN ISO/IEC 17020:2012, IDT; ISO/IEC 17020:2012, IDT) зобов’язують орган з інспектування на регулярній основі визначати ризики щодо своєї неупередженості, які можуть виникнути в результаті діяльності або внаслідок його взаємовідносин чи стосунків з персоналом (пп. 4.1.3). Якщо ризик щодо неупередженості ідентифіковано, то орган з інспектування має бути здатним його продемонструвати, як він усуває або мінімізує цей ризик (пп. 4.1.4).
Конфіденційності інформації, отриманої під час здійснення діяльності, полягає у забезпечені права власності замовника на оплачені ним результати інспектування/оцінки відповідності (незалежної фахової експертизи) та нерозповсюдження інформації про замовника або інших учасників правовідносин та об’єктів, пов’язаних із замовленням, за винятками, коли інформація: (1) підлягає оголошенню відповідно до законодавства України; (2) є загальновідомою на момент її передання, у тому числі опублікована або така, що стала відомою необмеженому колу осіб за відсутності вини органу з оцінки відповідності; (3) вже відома іншим особам або така, що стала відомою під час вчинення замовником певних дій (у процесі переговорів, додана до матеріалів судової справи тощо).
Результат з інспектування/оцінки відповідності (незалежної фахової експертизи) має бути об’єктивним, тобто таким на підставі якого компетентна (відповідальна) особа може прийняти відповідне рішення, у разі потреби для цього спеціалізованих правових та/або спеціальних знань. Принцип об’єктивності полягає у встановлені результату на підставі дослідження із використанням спеціалізованих правових та/або спеціальних знань. Згідно вимог пп.5.2.6 ДСТУ EN ISO/IEC 17020:2019 (EN ISO/IEC 17020:2012, IDT; ISO/IEC 17020:2012, IDT) в органі з інспектування повинно бути одна чи більше призначених осіб, які, у разі відсутності будь-якого технічного керівника, відповідального за поточну діяльність з інспектування, будуть заміщати його. На нашу думки, інспектування/оцінка відповідності (незалежна фахова експертиза) має здійснюватися у складі не менше трьох фахових експертів (групою експертів), між якими чітко розподілені види робіт, спрямованих на отримання об’єктивного результату. В групі експертів один, має бути призначений технічним керівником і за розподілом видів робіт здійснити інспектування узагальненого результату, двоє інших – повинні безпосередньо провести експертне дослідження та узагальнити отримані результати. Технічним керівником групи призначається експерт, який має вищий науковий ступінь та підтверджену фахову компетентність згідно встановлених вимог органом з оцінки відповідності. Саме інспектування/оцінка відповідності (незалежна фахова експертиза), яка проведена групою експертів, виключають суб’єктивний вплив на результати дослідження окремого фахівця і навпаки забезпечують його об’єктивність.
Принцип законності присутній під час інспектування/оцінки відповідності (незалежної фахової експертизи) та полягає у виконанні експертами вимог законодавства відповідно до їх змісту.
Таким чином, на підставі проведеного аналізу виокремлено основні принципи інспектування/оцінки відповідності (незалежної фахової експертизи), розкрито їх зміст і надано власне розуміння доцільності їх застосування.
