| Романовська Л.А., кандидат юридичних наук, директор, головний науковий співробітник у сфері правознавства ТОВ «НФЕ», https://orcid.org/0009-0004-6306-6936 |
Встановлення відповідність істотної зміни обставин, за яких за Державним контрактом (Договором) про закупівлю, визначалися зобов’язання Постачальника щодо виготовлення та поставки Товару, зумовлена необхідністю дотримання технологічних норм для виготовлення належної якості відповідної партії Товару (не менше як 62 робочих днів) з трикотажного сурового полотна, що доставлено 20 січня 2015 року з Республіки Узбекистан в Україну, єдиним можливим шляхом спрямування (Узбекистан-Казахстан через Каспійське море, Азербайджан – Грузія – Туреччина – Болгарія – Румунія – Україна), із затримкою на 20 календарних днів, яка відбулась згідно юридично-пов’язаному з ним Договору з організації міжнародних і внутрішніх вантажних автоперевезень та транспортно-експедиційного обслуговування, та спричинена дією форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили), а саме: несприятливими погодними умовами в Каспійському морі (шторм), а також чергою автотранспортних засобів (близько 1000 одиниць автотранспорту) на паром у порту Курик (Казахстан), здійснюється експертним висновком шляхом доведення того, що визначена істотна зміна обставин:
- характеризується ознаками: непередбачуваності виникнення таких обставин у момент їх укладання, тривалості обумовлених обставин, невідворотності і повної відсутності вини сторін в їх виникненні;
- об’єктивно суттєво ускладнила виконання зобов’язань Постачальника та фактично знівелювала можливість їх виконання за Державний контракт (Договір) про закупівлю;
- перебуваючи між собою у причинно-наслідковому зв’язку, знаходиться поза межами волі, бажань і дій сторін, звільняючи тим самим їх від цивільно-правової відповідальності за наслідки, якими порушується баланс майнових інтересів сторін, позбавляючи останніх того, на що вони розраховували вступаючи в договірні відносини за результатами проведення процедури закупівлі, а саме: на поставку Товару в установлений строк та кількості.
Встановлена істотна зміна обставин за законодавством України (частина перша статті 652 Цивільного кодексу України) є обґрунтованою правовою підставою для збалансування майнових інтересів сторін, порушених внаслідок її непередбачуваного виникнення, враховуючи принцип свободи договору і наявність диспозитивного методу правового регулювання договірних зобов’язань, шляхом перегляду сторонами істотних умов правочину та внесення змін у чинні договірні відносини, зокрема, надає безсумнівне переважне право Постачальнику ініціювати (вимагати) правомірне внесення змін до Графіку виробничого процесу виготовлення Товару, що є додатком 3, 4 до Державного контракту (Договору) про закупівлю в частині строків поставки Товару.
