| Романовська Л.А., кандидат юридичних наук, директор, головний науковий співробітник у сфері правознавства ТОВ «НФЕ», https://orcid.org/0009-0004-6306-6936 Безпека в інтелектуальному вимірі: матеріали VI Всеукраїнської науково-практичної конференції (11 жовтня 2024 р., м. Київ) / упорядник В.С. Кучеренко, відповідальні редактори Р.Б. Шишка, Н.П. Христинченко. Київ: «Видавництво Людмила», 2024. 288 с. (С.86-92). |
Узагальнені тези.
Кожна закупівля, яка здійснюється поза конкурентних процедур, вимагає індивідуального фахового обґрунтування, яке спроможний забезпечити фаховий експерт, який має для цього підтверджену фахову кваліфікацію та фахову компетентність. Є величезною помилкою – виготовити таке обґрунтування за зразком чи заміна іншим неекспертним документом. У науковій літературі наголошується, що саме «…така експертна оцінка незалежної експертної установи надає прозорості здійсненні закупівель та є своєрідним конкурентним механізмом в таких процедурах». З такою аргументацією доцільно погодитись. Якщо закупівлі здійснюються за переговорною процедурою або шляхом придбання товарів, робіт та послуг, вартість яких становить або перевищує 100 (200) тисяч гривень, без проведення закупівель в електронній системі закупівель в період чинності воєнного стану в Україні без проведення закупівель в електронній системі закупівель, тобто як виняток, то відповідність застосування підстав для такої закупівлі має бути встановлено незалежною фаховою експертизою з надання експертного висновку з оцінки відповідності підстав для такого застосування.
Такий експертний висновок, згідно зі статтею 15 Закону України «Про авторське право і суміжні права», є об’єктом права інтелектуальної власності, який створено за замовленням замовника експертизи, та є документом з оцінки відповідності правових та технічних підстав та їх наслідків у виникненні та розвитку правовідносин, які повідомлені замовником експертизи, та досліджених за його завданням шляхом застосування спеціалізованих правових та спеціальних знань.
Експертний висновок за такою незалежною фаховою експертизою повинен мати термін чинності, який має окреслюватися періодом: з дати його видання та до завершення закупівлі, з підстав якої проведено експертне дослідження. Якщо експертний висновок не реалізовано протягом окресленого періоду та виключно до об’єкту і предмету дослідження згідно замовлення замовника експертизи, то він втрачає чинність.
Результати отримані за відповідною незалежною фаховою експертизою є конфіденційними, стосуються виключно об’єкту та предмету дослідження згідно замовлення замовника експертизи, та не можуть бути відтворені інакше, ніж у повному обсязі експертного висновку. Поширення чи використання результатів з оцінки відповідності (незалежної фахової експертизи), що зазначені в експертному висновку, щодо інших предметів дослідження є недопустимим.
Оскільки експертний висновок з оцінки відповідності (незалежної фахової експертизи) є об’єктом інтелектуальної власності, то між замовником експертизи, організатором експертизи та експертами мають бути чітко розподілені права на об’єкт інтелектуальної власності. Зокрема, особисті немайнові права, передбачені статтями 423 і 438 Цивільного кодексу України, а саме: право на визнання авторами, право перешкоджання будь-якому посяганню на право інтелектуальної власності, здатному завдати шкоди, честі чи репутації автору та інші, згідно зі статтею 15 Закону України «Про авторське право та суміжні права», належать: на результати, викладені в експертному висновку – експертам (у співавторстві), творчою працею яких вони створені; окремі з них, наприклад, на форму експертного висновку, яка розроблена для уніфікації оформлення результатів з оцінки відповідності (незалежної фахової експертизи) може належати організатору експертизи (експертній установі). Майнові права на об’єкт інтелектуальної власності, створений за замовленням замовника експертизи, передбачені статтею 440 Цивільного кодексу України, а саме: право на використання; виключне право дозволяти використання; право перешкоджати неправомірному використанню, у тому числі забороняти таке використання та інші, згідно зі статтею 15 Закону України «Про авторське право та суміжні права», переходять до замовника експертизи у повному складі, з моменту створення експертного висновку (з дати, зазначеної в експертному висновку, як дати реєстрації вихідного документу).
Разом з цим, експерти з оцінки відповідності (незалежної фахової експертизи) мають право на використання висновків та обґрунтувань, зроблених під час проведення дослідження, у подальших наукових роботах та інших публікаціях, як за особистим авторством, так і в співавторстві, в межах професійного внеску, з дотриманням конфіденційної інформації та комерційної таємниці без посилання на ім’я замовника експертизи та його юридичні документи, що досліджувалися, дотримуючись зобов’язань щодо гарантії конфіденційності результату експертизи та інформації, яка отримана для цього від замовника експертизи.
Таким чином, в контексті досліджуваної проблематики слід зазначити, що експертний висновок є саме тим документом, на якому законодавець має наголосити і визнати його єдиним і належним документом щодо закупівель, які здійснюються, як виняток, за неконкурентними процедурами. Експертний висновок з оцінки відповідності (незалежної фахової експертизи) є гарантією безпеки в закупівлях в інтелектуальному вимірі.
